集中供热的应急预案

集中供热的应急预案

在平时的学习、工作或生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编为大家整理的集中供热的应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

1.总则

1.1编制目的

依法规范城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置，确保及时、有序、妥善、科学、有效地应对自治州范围内城镇燃气、供水、集中供热突发事件，并在必要时实施紧急救援工作，最大限度地减少损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《自治区城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急预案》（新政办发〔2014〕122号）、《自治州突发事件总体应急预案》（博州政发规〔2021〕1号）等有关法律、法规和政策规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于自治州行政区域内发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响正常生产生活或危及公共安全，需要采取措施予以应对处置的城镇燃气、供水、集中供热突发事件。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度减少城镇燃气、供水、集中供热突发事件造成的人员伤亡、人民财产损失作为首要任务。

1.4.2统一领导，分级负责。在自治州人民政府统一领导下，城镇燃气、供水、集中供热突发事件的应急处置工作由县市人民政府具体负责，县市住建局按照职责和权限具体组织指导辖区内的城镇燃气、供水、集中供热突发事件的应急管理和应急救援处置工作。

1.4.3响应迅速、协同应对。充分发挥自治州城镇燃气、供水、集中供热行政主管部门和应急专家作用，建立州、县市协调联动应急处置机制。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

1.4.4预防为主、平战结合。坚持预防为主的方针，把应急与预防工作相结合，完善住建系统应急平台体系，健全重大危险源管理制度，实现信息互通、资源共享。

1.4.5长效管理，落实责任。以保障城镇燃气、供水、集中供热安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城镇燃气、供水、集中供热事故应急责任机制。

1.5突发事件分级

根据国家相关标准，按照突发事件可能造成的损失，以及事件严重程度和影响范围，城镇燃气、供水、集中供热突发事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1.5.1符合下列情形之一的，为特别重大事件（Ⅰ级）：

⑴造成30人以上人员死亡（含失踪）；

⑵危及30人以上人员生命安全；

⑶造成100人以上人员中毒（重伤）；

⑷需要紧急转移安置10万人以上；

⑸直接经济损失1亿元以上；

⑹造成5万户以上城镇居民连续停止供气、供水、供热，且48小时以内不能恢复。

1.5.2符合下列情形之一的，为重大事件（Ⅱ级）：

⑴造成10人以上、30人以下人员死亡（含失踪）；

⑵危及10人以上、30人以下人员生命安全；

⑶造成50人以上、100人以下中毒（重伤）；

⑷需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下；

⑸直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；

⑹造成3万户以上、5万户以下城镇居民连续停止供气、供水、供热，且24小时以内不能恢复；

⑺超出自治州人民政府处置能力的城镇燃气、供水、集中供热突发事件；跨自治州行政区域的同类突发事件；

⑻自治区人民政府认为有必要响应，予以应对的城镇燃气、供水、集中供热突发事件。

1.5.3符合下列情形之一的，为较大事件（Ⅲ级）：

⑴造成3人以上、10人以下人员死亡（含失踪）；

⑵危及3人以上、10人以下人员生命安全；

⑶造成30人以上、50人以下人员中毒（重伤）；

⑷直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；

⑸造成7000户以上、3万户以下城镇居民连续停止供气、供水、供热，且24小时以内不能恢复；

⑹超出县市人民政府处置能力的城镇燃气、供水、集中供热突发事件；跨县级行政区域的同类突发事件；

⑺自治州人民政府认为有必要响应，予以应对的城镇燃气、供水、集中供热突发事件。

1.5.4符合下列情形之一的，为一般事件（Ⅳ级）：

⑴造成3人以下人员死亡（含失踪）；

⑵危及3人以下人员生命安全；

⑶造成30人以下人员中毒（重伤）；

⑷直接经济损失1000万元以下；

⑸造成1000户以上、7000户以下城镇居民连续停止供气、供水、供热，且24小时以内不能恢复；

⑹县市人民政府认为应响应的城镇燃气、供水、集中供热重大事故灾难。

（“以上”含本数、“以下”不含本数）

2.组织指挥体系及相关机构职责

2.1指挥部及职责

2.1.1指挥部

自治州城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急指挥部（以下简称“州指挥部”）是自治州城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置的领导协调指挥机构，是自治州突发公共事件应急委员会（以下简称“州应急委”）领导下的.专项应急指挥部，负责自治州城镇燃气、供水、集中供热突发事件的应对处置工作，其组成人员如下：

指挥长：自治州分管副州长

副指挥长：自治州人民政府分管副秘书长、自治州住建局、应急管理局主要领导

成员：自治州党委组织部、党委宣传部、党委网信办、公安局、国资委、民政局、卫健委、交通运输局、生态环境局、市场监管局、气象局、人社局、水利局、国网博尔塔拉供电公司、消防救援支队、总工会、中国电信博州分公司、中国移动博州分公司、中国联通博州分公司主要领导。

2.1.2指挥部职责：

⑴统一指导协调、监督检查全州城镇燃气、供水、集中供热突发事件的预防和应急准备工作；

⑵建立健全应急预案、应急演练、隐患排查、物资储备、救援队伍体系；

⑶负责下达启动和终止本预案的指令指挥、组织、协调城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急处置、救援和善后处理，根据相关专家建议，决定应急处置、救援处置重大事项的决策；

⑷组织工作组及时赶 ……此处隐藏43586个字……>3、发生较大群众集体上访且有过激行为，局面难以控制。

三、供热应急组织机构及职责

为加强对全县冬季供热工作的领导，及时、快速、高效地处理突发性供热应急事故，成立沂水县城市供热事故应急领导小组，领导小组下设办公室、应急组，办公室地点设在沂水县城市管理局公管中心，应急组成员由各供热企业自行组织。

（一）领导小组人员组成

总指挥：丁元岽（沂水县城市管理局局长）

副总指挥：李业伟（沂水县城市管理局副主任科员）

成员：孟祥伟（沂水县城市管理局公管中心主任）

滕海强（公管中心供热科科长）

石道勇（沂水县热电责任有限公司总经理）

霍红金（青援食品有限公司热电公司经理）

桑洪强（山东昆达生物公司供热部经理）

王永春（亿利洁能科技有限公司经理）

供热事故应急领导小组职责：

1、根据应急预案做好各环节的准备工作；

2、突发事件处理过程中总体组织协调；

3、组织进行应急方案的操作演练；

4、决定启动或停止应急方案；

5、组织恢复正常工作。

（二）办公室人员组成

主任：李业伟（沂水县城市管理局副主任科员）

副主任：孟祥伟（沂水县城市管理局公管中心主任）

成员：

滕海强（公管中心供热科科长）

齐军（公管中心供热科）

张杨（公管中心供热科）

张守福（沂水县热电公司客服中心经理）

王秀俊（沂水县热电公司热网建设科科长）

周海波（沂水县热电公司热网建设科副科长）

王天云（青援食品有限公司供热部经理）

张雷（青援食品有限公司供热部工程师）

王健（山东昆达生物公司供热部主任）

牛连俊（山东昆达生物公司供热部工程师）

赵海涛（沂水亿利洁能公司安全环保部经理）

主要职责：

1、负责传达落实领导小组的有关决策，承担领导小组的日常事务。

2、组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

3、掌握汇总特、重大安全事故发生后应急工作进展情况，为领导小组提供决策信息。

4、负责联络相关部门的救助支援工作。

5、负责特、重大安全事故发生后，提供调查和快速评估报告并将情况及时上报。负责特、重大安全事故发生后的`实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。

6、负责特、重大安全事故发生后的实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。

7、组织保护、抢修、抢救国家财产和人民群众生命财产安全。

8、负责救援资金及其他急需物资的保障。

（三）应急组组成

应急组由各供热企业根据实际情况自行组织，组长由企业负责人担任，成员由供热企业各部门负责人组成。

四、应急准备

1、加大特、重大安全事故及安全生产教育力度，提高各供热公司职工的安全生产意识。

2、加强安全生产的检査力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

3、根据城区集中供热特点及事故原因制订应急措施。

4、应急设备、材料定期检修、检査，确保完好。

五、应急处置

（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制、报告、抢险的原则进行，并采取以下应急措施：

1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；

2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。

3、各供热企业立即按应急领导小组的要求，将抢险物资、器材送到事故现场。

4、组织抢修救援人员负责抢险现场的恢复工作。

（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向上级报告，请求支援，利用全县各种资源实施应急处置。

（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障全县正常的生产生活秩序。

（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。

（三）应急领导小组及办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。

本预案自发布之日起实施。

一年一度的冬季取暖即将开始，全国各地每年因取暖发生一氧化碳中毒的事件屡有发生，为确保我校在冬季取暖期不发生中毒事故或一旦发生中毒事件有章可循，特制定本预案：

一、学校成立防冬季取暖中毒领导小组：

组长：赵xx

副组长：董xx杜xx

组员：王xx窦xx丁xx周xx各班班主任

二、加强管理，预防为主

1、每天早上提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室。

2、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

3、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

三、一旦发生取暖中毒事件，具体职责分工：

1、于xx（校长）负总责。在第一时间赶到现场，组织抢救，负责接待家长和各级领导以及新闻媒体的相关同志，负责事件的调查处理。

2、杜xx（副校长）在第一时间赶到现场，负责组织开窗和门通风、紧急救护，负责事件的调查和处理。

3、王xx（政教主任）在第一时间赶到现场，负责组织将中毒师生救出现场，维护现场的秩序，负责事件的调查处理。

4、于xx在第一时间赶到现场，负责疏散未中毒或比较轻的学生，将他们带到安全温暖的地带，负责做好家长的思想工作。

成员：李xx、闻德双、孙xx

吴xx、宋xx、王xx

5、赵xx（后勤主任）在第一时间赶到现场，负责将中毒的师生送往附近医院，负责需转院治疗的`师生的用车。

6、岳xx负责到现场临时处理，负责到医院护理。

7、范xx负责信息的收集整理，负责每隔1--2小时向当地政府和教育局报告一次，汇报事件的发展和得到处理的情况。

8、王xx负责维护校内的正常教学秩序，组织班主任对学生进行安慰，消除其恐惧心理，安心在学校学习和生活。

总之，一旦出现取暖中毒事故，要全员行动，各尽其职、各负其责，将损失和社会影响降到最低点。调查后对责任人按相关规定追究其责任。