企业春节应急预案

企业春节应急预案

在平平淡淡的日常中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，总归要预先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编收集整理的企业春节应急预案，希望能够帮助到大家。

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护人民生命财产和森林资源安全，巩固造林绿化成果，使全镇过一个平安、和谐、美好的春节。根据《森林法》和《国务院森林防火实施条例》和省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制订本预案。

一、森林防火特防期

根据县森林防火指挥部紧急通知，鉴于当前森林防火特殊情况，每年春节、清明节前后为森林防火特护期。

二、森林防火指挥系统

（一）镇森林防火指挥部组成

镇政府成立森林防火指挥部，由镇长陈登高任总指挥，分管领导罗默、武装部部长李睿超任副总指挥，指挥部成员由农经办、林业站、派出所、司法所、财政所、镇执法大队等相关单位人员和各村书记、主任组成，并明确成员单位职责及实行包村包片责任制。镇扑火分队有30人年轻干部组成，镇森林防火指挥部办公室设在林业站，办公室主任由许阳宇兼任，江兵、卢伟、付航、李逸刚为办公室工作人员，具体负责森林防火特护期日常工作。

（二）森林防火指挥部职责

负责组织、协调和指导全镇森林防火特护期工作；统一调度全镇森林火灾应急救援队伍和应用资源；及时向镇人民政府报告救援情况；统一发布森林火灾事故信息；组织森林火灾的统计和调查，同时监督各片、各村春节特防期间森林防火工作情况。

三、森林火灾预防

在特护期间全镇各村通过召开村组会议宣传《森林法》《湖南省森林防火条例》及省、市、县、镇森林防火相关文件精神和森林防火会议精神；森林防火法律法规和野外火源管理有关规定，预防森林火灾基本知识，扑救森林火灾基本常识和安全避险知识到千家万户；禁止燃放烟花炮竹和一切违规野外用火。镇执法大队加大巡查力度，发现一起查处一起，同时各村加大“五类”人员的`监管、主要路口设卡等。镇森林防火指挥部、村级平台加强值班，做好值班记录。乡镇干部做到各联点干部包村、村干部包组、党员组长包山头。做到层层管理、责任到人。坚决杜绝森林火灾的发生。

四、森林火灾的扑救

（一）火情报告

1、如一旦发生森林火警、火灾，必须立即向镇党政办和镇森林防火指挥部办公室报告。

2、镇界附近的火警、火灾、跨村界的火灾也要及时报告。

（二）火灾扑救

春节特护期间接到火情报告后，村扑火队及和镇扑火分队伍要在第一时间赶到火灾现场进行扑救，所有扑火设备必须在第一时间装备完成，并投入使用，以减少火灾而造成的损失镇森林防火总指挥领导现场指导扑救工作。

在扑火过程中，要把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋安全放在首位。

在扑火战略上要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火集中优势兵力打歼灭战。

在扑火战略上，采取整体围挖，各个清除、阻隔为主，正面扑救为辅等各种方式和手段，尽量减少森林资源损失。

需要请求县森林防火应急分队和其他乡镇级扑火队伍支援的，由镇指挥向县森林防火指挥部提出申请，由县森林防火指挥部指挥长决定。

（三）安全保障

各级扑火队伍在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，镇卫生院随时待命，确保发生意外能及时急救。严禁擅自行动，严禁动员老、弱、幼人员上山扑火，确保人身安全，在火场要安排熟悉地形人员给扑火队伍带路。

（四）后勤保障

镇义务扑火队伍扑火所需车辆和基本设备有镇森林防火指挥部调配，费用由镇财政统一解决，村义务扑火队伍扑火所需费用由本村解决。

五、特防期森林火灾责任追究

对因迟报、漏报、谎报、瞒报森林火灾信息，或在应急处置中有其他失职、渎职行为并造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为切实做好森林防火工作，确保森林资源和人民生命安全，根据《森林防火条例》和《山西省实施办法》的规定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

全镇森林防火工作坚持以科学发展观为指导，在镇委、镇政府和镇林业站的正确领导下，积极贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，坚持以人为本，依法治火，有效防火，科学扑火的原则，加快森林防火专业化、正规化和现代化建设，充分做好应急扑火的物资储备、扑火队伍、组织指挥三方面准备。减少森林火灾，防止发生重大、特大森林火灾和人员伤亡事故。

二、组织指挥机构与职责

(一)各乡镇行政区域内所有林地的防火工作，由村委负总责。支部书记和村委主任同为防火第一责任人，分管副职为主要责任人，包片副职、包村下乡干部和包区域护林员为直接责任人。

(二)按照“属地管理为主，条块结合”的原则，林业站、村委要建立应急联动机制，根据发生森林火灾严重程度，启动相应的指挥扑救系统，实施各级应急扑火预案。

三、森林火灾报告程序

(一)火灾管辖

凡发生森林火灾事件，按照行政区域划分属地管辖，在镇林业站的领导下，由各村护林防火员组织扑救。

下列森林火灾事故，镇林业站要在最短时间内了解起火地点、起火时间、火势发展状况、火情发生地的植被状况、组织扑救等具体情况，随时向镇领导报告。由镇政府协助组织有关部门进行处理。

1．发生在林场中一公顷以上的森林火灾；

2．发生在镇域内南罗线所有公益林一亩以上的森林火灾；

3．连续燃烧二小时尚未扑灭明火的森林火灾；

4．过火面积超过二公顷以上尚未控制明火的森林火灾：

5．发生人员伤亡和重要设施安全的森林火灾：

6．集体林地发生面积一公顷、荒山面积二公顷以下的森林火灾，由所在护林员及村委组织专业队伍直接扑救。

(二)应急处理程序

1．镇林业站接到森林火灾报告后，值班人员要立即向镇领导报告，并向临近村委做预警通报。

2．镇林业站根据领导的指示，立即通知所有护林员和各村委通报情况，做好应急准备，并根据火情拟定扑救方案。

3．镇林业站要立即召开紧急会议，研究制定扑救方案，由镇领导批准后立即向火灾发生村委下达执行命令。

4．发现火情，镇林业站、护林人员除保留1—2名看守和值班领导外，其余人员必须火速赶往火场进行组织、协调各方力量进行扑火救灾工作。

5．按照《森林防火条例》规定，将火灾情况及时报告县护林防火指挥部。

6．各村委护林员必须做好本村委护林防火工作，处理好本村委护林防火工作中出现的 ……此处隐藏22120个字……原则要求在接到启动应急预案、要求按应急预案的响应级别响应的第一时间快速作出反应：启动应急预案、相关领导到达指定指挥位置、应急救援队伍到达现场。

（二）分工负责

根据不同的相应等级和事发状态需要，按照应急预案中的.分工，独立负责地实施紧急应对所有的情况有人应对、所有的现场有人到达、所有的事态有人控制、所有的保障有人供给。做到事事有人做，人人有事做，忙而不乱、有条不紊，避免有事无人做、有人无事做，应对挤堆和应对盲区的现象出现。

（三）部门配合

突发事件的应对是非常态下进行的，部门间的配合尤显重要。在应对的过程中，部门间原有的职能分工有可能被打破，原有的工作职责可能需要重新组合。许多时候，事件的现场只有需要应对的事态一方和作为应对事态队伍的另一方。因而面对需要应对的事态，参与应对的所有部门应该配合成为一个整体，避免因部门间的已职与彼职之争或推卸，影响应对突发事件的大局。

（四）综合协调

突发事件的突如其来和事态发展的瞬息万变，许多时候应急预案无法预料、应急预案中的方案无法满足应对，更多的需要临场综合协调。综合协调需要协调者审时度势，在分工负责和多部门配合的基础上，充分利用可利用的应对资源适时进行协调。综合协调是多层次和多层面的，即需要应急办公室根据整个事态的变化进行全面协调，也需要相关人员根据现场的情况进行局部协调。这种协调是适应应对错综复杂突发事件的需要不断变化的领导体系和工作秩序。

（五）依法处置

这是在应对春节期间突发公共事件过程中处置所有问题必须遵守的基本原则。要求所有参与突发事件应对的单位、部门依据各自的法定职责开展工作，要求所有参与应对的人员按照法定的程序履行职责。

六、应急处置程序

（一）基本应急

1、当确定突发公共事件即将或者已经发生时，事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情，各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织群众开展自救、互救。

2、参与突发公共事件处置的各相关部门立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协助，共同开展应急处置和救援工作。

3、现场指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥提供科学，准确的决策咨询。

4、相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供相关材料，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。

5、现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向镇应急办公室报告情况。

6、现场指挥部应随时跟踪、预测事态发展、发现是太扩大，可能超出自身控制能力时，立即报告镇应急办公室调配其他应急资源，并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。

（二）扩大应急

1、预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇应急办报请镇应急领导小组批准，启动镇应急指挥程序。

2、当突发公共事件的态势进一步扩大，预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求圆柱的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线，联系方式，协同办法等。

3、当突发公共事件涉及本镇大部分地区，危害程度严重、超出镇自身控制能力，需县或其他城镇提供相应援助时，镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构，并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。

七、应急保障

（一）人力保障

1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建机制，提高装备水平和应急能力。

2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量立联动协调的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

3、突发公共事件发生后，镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，及时向县政府请求援助。

（二）财力保障

1、根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入镇政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求县财政支持。

2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的运用必须由镇政府应急领导小组审批。财政部门要对资金的使用情况进行监管和审计。

（三）物资保障

1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。

2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。

3、镇社会事务办会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

（四）医疗卫生保障

1、镇卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作，要加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。

2、建立覆盖全镇的动态数据库，做好应急医疗救护队伍，疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。

3、根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。

八、工作要求

（一）思想认识要提高到位

各村、各单位特别是各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前应急管理工作形势的极端复杂性、敏感性，把做好春节期间应急管理工作作为当前第一位的政治任务，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面动员，紧急行动，全力做好维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。

（二）督导检查要深入扎实

从过小年开始，镇应急管理领导小组要对全镇贯彻落实情况进行不间断的督导检查，及时发现问题、及时督促整改。

（三）要坚守岗位，畅通信息

各村、各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，确保指挥联络畅通。

各村、各单位要将实施方案、值班表及时报到镇党政办。